{"id":71553,"date":"2025-01-28T16:22:21","date_gmt":"2025-01-28T21:22:21","guid":{"rendered":"https:\/\/fondationrivieres.org\/?p=71553"},"modified":"2025-02-05T13:36:57","modified_gmt":"2025-02-05T18:36:57","slug":"memoire-pl81-milieux-humides","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/fondationrivieres.org\/en\/memoire-pl81-milieux-humides\/","title":{"rendered":"Memo on Bill 81: Changes to Regulations on Aquatic and Wetland Environments"},"content":{"rendered":"\t\t
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Le PL81 ne s\u2019int\u00e9resse pas aux fa\u00e7ons d\u2019\u00e9viter et de minimiser la destruction des milieux humides<\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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La Fondation Rivi\u00e8res d\u00e9pose un m\u00e9moire suite au projet de loi 81 (PL81), qui propose la r\u00e9forme de nombreux champs de l\u2019encadrement environnemental du Minist\u00e8re de l\u2019environnement, de la lutte aux changements climatiques, de la faune et des parcs (MELCCFP). Nous avons pr\u00e9sent\u00e9 notre m\u00e9moire aux \u00e9lus et au ministre de l’Environnement, Benoit Charrette, lors de la commission parlementaire sur le PL81 qui s’est d\u00e9roul\u00e9e \u00e0 Qu\u00e9bec le 29 janvier dernier.<\/span><\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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Le PL81 est une r\u00e9forme touchant \u00e0 plusieurs lois environnementales, notamment les lois encadrant la protection des milieux humides et hydriques (ex. Loi sur l\u2019eau<\/i>, Loi sur la qualit\u00e9 de l\u2019environnement, <\/i>etc.). Loin de se concentrer sur cette protection, les changements apport\u00e9s par le projet de loi ont pour premier objectif de faciliter et acc\u00e9l\u00e9rer le traitement administratif des demandes d\u2019autorisation et d\u2019acc\u00e9l\u00e9rer la restauration et la cr\u00e9ation des milieux humides et hydriques sur le territoire.\u00a0<\/p>

Ces changements se veulent une fa\u00e7on d\u2019am\u00e9liorer les performances, notamment des programmes de compensation, mais ils ne s\u2019attaquent pas au c\u0153ur du probl\u00e8me, celui de\u00a0 prot\u00e9ger ad\u00e9quatement\u00a0 les milieux humides et hydriques au Qu\u00e9bec.\u00a0Les pertes nettes de milieux humides n\u2019ont pas diminu\u00e9, au contraire, comme l\u2019expose notre analyse des donn\u00e9es du MELCCFP de juin 2017 \u00e0 f\u00e9vrier 2024, qui couvrent l\u2019ensemble des projets autoris\u00e9s par le MELCCFP ayant provoqu\u00e9 des perturbations dans des milieux humides, ainsi que les projets de restauration financ\u00e9s (\u00e9tudes de faisabilit\u00e9 et mise en \u0153uvre de la restauration). <\/span><\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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\n\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\tVoir notre analyse d\u00e9taill\u00e9e<\/span>\n\t\t\t\t\t<\/span>\n\t\t\t\t\t<\/a>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t
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Notre crainte est que la formulation utilis\u00e9e dans la nouvelle mouture de la r\u00e9glementation semble assouplir la d\u00e9monstration qui doit \u00eatre faite de la possibilit\u00e9 d\u2019\u00e9viter la destruction d\u2019un milieu humide et hydrique. <\/span><\/p>

La mesure d\u2019\u00e9vitement doit \u00eatre clairement d\u00e9finie comme prioritaire dans l\u2019\u00e9tude des projets de d\u00e9veloppement. Il serait n\u00e9cessaire d\u2019exiger des projets qu\u2019ils d\u00e9montrent qu\u2019il n\u2019y ait aucun autre endroit disponible pour le d\u00e9veloppement et se justifie en ce sens dans leurs demandes d\u2019autorisation aupr\u00e8s du MELCCFP.<\/span><\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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\n\t\t\t\t\t\tRestez inform\u00e9 de nos actions en faveur de l'eau\t\t\t\t\t<\/h3>\n\t\t\t\t\n\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\tJe m'inscris \u00e0 l'infolettre \u2192\t\t\t\t\t<\/span>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t<\/a>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t
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Un processus de restauration et de compensation qui ne fonctionne pas<\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t
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Le ministre de l\u2019Environnement lui-m\u00eame, Benoit Charette, a reconnu que la protection des milieux humides et les processus de compensation de destruction avaient \u00ab d\u00e9montr\u00e9 [leur] inefficacit\u00e9 \u00bb. Notre analyse des donn\u00e9es sur les projets de destruction autoris\u00e9s par le MELCCFP entre juin 2017 et f\u00e9vrier 2024\u00a0 d\u00e9montrent que sur les 760 hectares de \u00a0milieux d\u00e9truits, moins de 30 ha ont \u00e9t\u00e9 concr\u00e8tement restaur\u00e9s. Le nombre d\u2019hectares restaur\u00e9s est probablement plus faible encore, puisque que certaines superficies n\u2019ont pas \u00e9t\u00e9 d\u00e9termin\u00e9es avec rigueur par le minist\u00e8re, nous apprend le commissaire au d\u00e9veloppement durable.<\/p>

Cette inefficacit\u00e9\u00a0 du programme de compensation financi\u00e8re se traduit par une <\/span>croissance fulgurante des autorisations de destruction depuis le d\u00e9confinement de la COVID-19 avec un pic de 200 ha en 2022<\/span>, contre environ 75 hectares d\u00e9truits en moyenne les ann\u00e9es pr\u00e9c\u00e9dentes.\u00a0<\/span><\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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Jusqu\u2019\u00e0 pr\u00e9sent, dans le cas o\u00f9 le projet d\u2019un promoteur touche un milieu qui poss\u00e8de plusieurs statuts particuliers (ex. milieu humide, habitat faunique), l\u2019ensemble de ces caract\u00e9ristiques doivent \u00eatre distinctement compens\u00e9es. Par exemple, Northvolt a d\u00fb s\u2019engager \u00e0 compenser \u00e0 la fois l<\/a>es milieux humides et hydriques (MHH), ainsi que les habitats fauniques<\/a> qui se trouvent sur le site de son usine. Ce ne sera plus le cas avec la nouvelle r\u00e9glementation.<\/p>

Cette solution nous appara\u00eet imprudente, puisque ne pas consid\u00e9rer l\u2019ensemble des caract\u00e9ristiques importantes d\u2019un milieu ouvre la porte \u00e0 une compensation partielle et incompl\u00e8te de ces milieux. Les \u00e9tudes scientifiques montrent d\u00e9j\u00e0 qu\u2019un milieu restaur\u00e9, s\u2019il remplit des fonctions \u00e9cologiques importantes, est souvent moins riche en termes de diversit\u00e9 d\u2019esp\u00e8ces, particuli\u00e8rement en ce qui a trait \u00e0 certaines esp\u00e8ces indig\u00e8nes aux besoins particuliers. De plus, les fonctions \u00e9cologiques des sites restaur\u00e9s sont la plupart du temps plus faibles (ex. stockage du carbone, abondance et richesse d\u2019esp\u00e8ces, etc.) que les \u00e9tats de r\u00e9f\u00e9rence des sites naturels.\u00a0<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t

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\n\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\tAcc\u00e9dez au m\u00e9moire<\/span>\n\t\t\t\t\t<\/span>\n\t\t\t\t\t<\/a>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Le PL81 ne s\u2019int\u00e9resse pas aux fa\u00e7ons d\u2019\u00e9viter et de minimiser la destruction des milieux humides La Fondation Rivi\u00e8res d\u00e9pose un m\u00e9moire suite au projet de loi 81 (PL81), qui propose la r\u00e9forme de nombreux champs de l\u2019encadrement environnemental du Minist\u00e8re de l\u2019environnement, de la lutte aux changements climatiques, de la faune et des parcs […]<\/p>\n","protected":false},"author":30,"featured_media":33209,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[6],"tags":[69],"class_list":["post-71553","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-etudes-rapports","tag-mobilisation"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/fondationrivieres.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/71553","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/fondationrivieres.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/fondationrivieres.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/fondationrivieres.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/users\/30"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/fondationrivieres.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=71553"}],"version-history":[{"count":17,"href":"https:\/\/fondationrivieres.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/71553\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":71923,"href":"https:\/\/fondationrivieres.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/71553\/revisions\/71923"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/fondationrivieres.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media\/33209"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/fondationrivieres.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=71553"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/fondationrivieres.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=71553"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/fondationrivieres.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=71553"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}