{"id":72913,"date":"2025-06-16T16:53:51","date_gmt":"2025-06-16T20:53:51","guid":{"rendered":"https:\/\/fondationrivieres.org\/?page_id=72913"},"modified":"2025-07-14T15:22:54","modified_gmt":"2025-07-14T19:22:54","slug":"solutions-perte-acces-aux-berges","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/fondationrivieres.org\/en\/solutions-perte-acces-aux-berges\/","title":{"rendered":"Nos solutions pour mettre un terme \u00e0 la perte d’acc\u00e8s aux berges"},"content":{"rendered":"
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Fondation Rivi\u00e8res<\/a><\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t<\/div><\/div>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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Nos solutions pour mettre un terme\n\u00e0 la perte d'acc\u00e8s aux berges<\/h1>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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Acc\u00e8s aux berges : Conserver nos trop rares acc\u00e8s publics<\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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L\u2019urgence actuelle est de conserver les rares acc\u00e8s existants. Nous proposons plusieurs pistes de solution en ce sens :<\/span><\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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1. Obliger les municipalit\u00e9s \u00e0 compenser toute perte d\u2019acc\u00e8s public<\/h3>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t
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En France, l\u2019acteur local responsable d\u2019une perte d\u2019acc\u00e8s (par exemple les municipalit\u00e9s ou les promoteurs immobiliers) a une obligation de compensation. Ainsi, si un nouveau d\u00e9veloppement voit le jour sur des berges ou si une terre publique riveraine devient priv\u00e9e, l\u2019organisme responsable de cette perte d\u2019acc\u00e8s a l\u2019obligation de trouver un autre acc\u00e8s \u00e9quivalent sur le m\u00eame lac ou la m\u00eame rivi\u00e8re.<\/span><\/p>

Nous recommandons que cette mesure soit appliqu\u00e9e au Qu\u00e9bec et que cette obligation ne puisse pas \u00eatre remplac\u00e9e par une compensation tarifaire.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t

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En France, l\u2019acteur local responsable d\u2019une perte d\u2019acc\u00e8s (par exemple les municipalit\u00e9s ou les promoteurs immobiliers) a une obligation de compensation. Ainsi, si un nouveau d\u00e9veloppement voit le jour sur des berges ou si une terre publique riveraine devient priv\u00e9e, l\u2019organisme responsable de cette perte d\u2019acc\u00e8s a l\u2019obligation de trouver un autre acc\u00e8s \u00e9quivalent sur le m\u00eame lac ou la m\u00eame rivi\u00e8re.<\/span><\/p>

Nous recommandons que cette mesure soit appliqu\u00e9e au Qu\u00e9bec et que cette obligation ne puisse pas \u00eatre remplac\u00e9e par une compensation tarifaire.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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2. Mettre fin aux m\u00e9canismes dissuasifs abusifs<\/h3>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t
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\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\"Restriction\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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Il y a si peu d\u2019acc\u00e8s public aux berges<\/a> que cela entra\u00eene un surachalandage dans certaines r\u00e9gions. En r\u00e9action, des municipalit\u00e9s vont imposer des tarifs excessifs ou des r\u00e8glements qui r\u00e9servent \u00e0 toute fin pratique les acc\u00e8s publics \u00e0 leurs r\u00e9sidents.<\/span><\/p>\n

Ces m\u00e9canismes dissuasifs devraient \u00eatre interdits ou minimalement encadr\u00e9s, par exemple en fixant un <\/span>seuil provincial maximal dans les tarifs journaliers ou saisonniers permettant d\u2019acc\u00e9der \u00e0 une plage, une rampe de mise \u00e0 l\u2019eau, etc.<\/span><\/p>


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Il y a si peu d\u2019acc\u00e8s public aux berges<\/a> que cela entra\u00eene un surachalandage dans certaines r\u00e9gions. En r\u00e9action, des municipalit\u00e9s vont imposer des tarifs excessifs ou des r\u00e8glements qui r\u00e9servent \u00e0 toute fin pratique les acc\u00e8s publics \u00e0 leurs r\u00e9sidents.<\/span><\/p>

Ces m\u00e9canismes dissuasifs devraient \u00eatre interdits ou minimalement encadr\u00e9s, par exemple en fixant un <\/span>seuil provincial maximal dans les tarifs journaliers ou saisonniers permettant d\u2019acc\u00e9der \u00e0 une plage, une rampe de mise \u00e0 l\u2019eau, etc.<\/span><\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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3. Adopter une alternative \u00e0 la Ligne des hautes eaux comme moyen d\u2019\u00e9tablir une d\u00e9marcation entre les propri\u00e9t\u00e9s priv\u00e9es et publiques<\/h3>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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L\u2019utilisation de la ligne des hautes eaux comme d\u00e9marcation entre un terrain priv\u00e9 et public est complexe et co\u00fbteuse \u00e0 faire appliquer. Elle favorise la discorde et les recours aux tribunaux.\u00a0<\/span><\/p>

Le Qu\u00e9bec pourrait s\u2019inspirer de la Nouvelle-Z\u00e9lande et \u00e9tablir que la limite de la rive publique soit situ\u00e9e \u00e0 20 m\u00e8tres du plan d\u2019eau, quel que soit le niveau de l\u2019eau.\u00a0<\/span><\/p>

Une telle r\u00e8gle pourrait s\u2019accompagner d\u2019exceptions pour les r\u00e9gions o\u00f9 l’\u00e9rosion est un probl\u00e8me majeur (ex. : Gasp\u00e9sie) ou dans le cas o\u00f9 des b\u00e2timents existants ont \u00e9t\u00e9 construits trop pr\u00e8s du rivage.<\/span><\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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Favoriser l\u2019acc\u00e8s aux lacs et rivi\u00e8res malgr\u00e9 la privatisation<\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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On ne peut pas revenir sur les erreurs du pass\u00e9, mais on peut donner un coup de barre en stimulant la cr\u00e9ation de nouveaux acc\u00e8s publics et en permettant au public de traverser \u00e0 pied des terres priv\u00e9es pour acc\u00e9der aux rivi\u00e8res et aux lacs. <\/span><\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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1. Obliger les municipalit\u00e9s \u00e0 cr\u00e9er des acc\u00e8s publics lors de toute nouvelle construction sur les berges<\/h3>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t
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Les municipalit\u00e9s peuvent exiger d\u2019un propri\u00e9taire riverain qui demande un permis de lotissement ou de construction qu\u2019il c\u00e8de une partie du terrain ou qu\u2019il accorde une servitude \u00e0 la municipalit\u00e9 pour qu\u2019elle puisse am\u00e9nager un parc ou maintenir un espace naturel, ce qu\u2019on appelle une \u00ab contribution aux fins de parcs et d\u2019espaces naturels \u00bb.\u00a0\u00a0<\/span><\/p>

Ce m\u00e9canisme est sugg\u00e9r\u00e9 dans la Loi sur l\u2019am\u00e9nagement et l\u2019urbanisme; il devrait \u00eatre <\/span>obligatoire<\/span> pour les rivi\u00e8res et les lacs d\u2019int\u00e9r\u00eat r\u00e9cr\u00e9otouristiques et pour les lacs et les rivi\u00e8res au-del\u00e0 d\u2019une certaine surface. <\/span><\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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2. Soulager les propri\u00e9taires du fardeau de la responsabilit\u00e9 civile<\/h3>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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Pour encourager les propri\u00e9taires \u00e0 permettre le passage sur leurs terrains, tous les pays que nous avons \u00e9tudi\u00e9s ont limit\u00e9 les recours en responsabilit\u00e9 civile contre des propri\u00e9taires et gestionnaires de site : ces derniers ne peuvent pas \u00eatre tenus responsables pour les risques inh\u00e9rents \u00e0 la pratique d\u2019une activit\u00e9 (ex. se tordre une cheville en passant sur un chemin pour acc\u00e9der \u00e0 un cours d\u2019eau). Ils ne sont \u00e9videmment pas prot\u00e9g\u00e9s s\u2019ils cherchent d\u00e9lib\u00e9r\u00e9ment \u00e0 nuire aux utilisateurs (ex. placer un pi\u00e8ge \u00e0 ours pour emp\u00eacher le passage).\u00a0<\/span><\/p>

En contrepartie, les usagers sont consid\u00e9r\u00e9s comme \u00e9tant responsables de leurs actes et c\u2019est \u00e0 eux de doivent prendre les pr\u00e9cautions n\u00e9cessaires \u00e0 la pratique de leur activit\u00e9.<\/span><\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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3. Permettre le passage \u00e0 pied sur un terrain priv\u00e9 <\/h3>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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Le passage en terres priv\u00e9es est accept\u00e9 et rendu possible dans plusieurs des pays \u00e9tudi\u00e9s :\u00a0<\/span><\/p>