Municipalities feedback 2021
Cities and municipalities have their word
The Fondation Rivières invited the 35 most populated municipalities in each administrative region that are at the top of the ranking to react to their performance.
How do you interpret the results of the 2021 ranking in terms of per capita intensity, number of spill and bypass days, and measurement quality?
The Cascades station (overflow into the Petite Décharge River) requires the shutdown of the upstream Taché pumping station (overflow into the Grande Décharge River) in order to distribute the spill load to the environment. The Taché pumping station contains two overflows (pumps and regulator) and the spills on the pump side should never be taken into account because they are not the result of the inability to pump the necessary flow but rather the result of a situation aimed at reducing the impact of the spills to the environment.
Also, the main problem is that the more sites we have, the more we are penalized. This is what is not understood by the media. It doesn't represent the impact as well. Overflow versus the emissary affected by the overflow.
(Note from the Fondation Rivières: we recognize that the City of Alma directs a portion of its overflow waters into a large structure, which results in a higher intensity index than would be calculated if this portion of the water was not redirected before overflowing. This redirection is requested by the MELCCFP in order to minimize the impacts on the Petite Décharge River by overflowing into the Grande Décharge River instead).
Does your city have specific goals for a net decrease in outfall frequency?
Yes, an overflow management plan. Also, for each road or parking lot rehabilitation, we orient the design by favouring stormwater management.
What is your city doing to optimize or increase wastewater disposal and treatment capacity in your area?
Actions are generally proportionate to grant programs. The separation of the networks mainly (note from the Fondation Rivières: the separative networks provide different conduits for stormwater and wastewater, unlike the unitary networks for which overflows are frequently observed in case of heavy rain or snow melt) as well as the construction of a new pumping station with discharge pipe.
What is your city doing to reduce the amount of water entering the sewer system and causing outfalls?
Network separation, pavement reduction, retention requirements for new developers, distribution of Ecofit kits.
How do you interpret the results of the 2021 ranking in terms of per capita intensity, number of spill and bypass days, and measurement quality?
N/A
Does your city have specific goals for a net decrease in outfall frequency?
Yes
What is your city doing to optimize or increase wastewater disposal and treatment capacity in your area?
Refurbished pumping station.
What is your city doing to reduce the amount of water entering the sewer system and causing outfalls?
Verification of reversed connections.
How do you interpret the results of the 2021 ranking in terms of per capita intensity, number of spill and bypass days, and measurement quality?
The municipality that is honest does not necessarily have a good result even if it does everything in its power to eliminate overflows.
Does your city have specific goals for a net decrease in outfall frequency?
Zero outfall during equipment breakdowns possible.
What is your city doing to optimize or increase wastewater disposal and treatment capacity in your area?
Our stations have almost all been refurbished in the last 5 years.
What is your city doing to reduce the amount of water entering the sewer system and causing outfalls?
Communication, grants, etc.
How do you interpret the results of the 2021 ranking in terms of per capita intensity, number of spill and bypass days, and measurement quality?
The 2021 data shows an improvement in our overflow intensity index (intensity per number of citizens), which can be partially explained by a drier summer. In addition, the City of Granby is favourably positioned in the ranking when compared to cities of similar size and population. Considering that we notice that the intensity of rainfall has increased in recent years, we consider the number of days of outfall to be acceptable.
Does your city have specific goals for a net decrease in outfall frequency?
Action plans are being developed. In addition, the City has identified the most problematic structures and areas in order to implement appropriate remedial programs in the coming years.
What is your city doing to optimize or increase wastewater disposal and treatment capacity in your area?
Continuous improvement of the plant's entire processing chain and equipment according to the Ministry's requirements.
What is your city doing to reduce the amount of water entering the sewer system and causing outfalls?
The City is carrying out/planning work to separate its combined sewer systems (note from the Fondation Rivières: unlike the separate systems, combined systems collect both wastewater and stormwater, and are frequently associated with overflows during heavy rain or snowmelt) as well as repairs/changes to sanitary pipes in poor condition to reduce parasitic water infiltration.
How do you interpret the results of the 2021 ranking in terms of per capita intensity, number of spill and bypass days, and measurement quality?
Significant improvement 2021 versus 2020, no overflow during dry season. Improvement of the intensity indicator per citizen. Decrease in wet weather overflow frequencies (72%), decrease in "emergency" overflow frequencies of 30%, this decrease is closely associated with the various corrective works carried out on the structures. It would be interesting to match the overflow frequencies to the receiving environments (river, streams and others).
Does your city have specific goals for a net decrease in outfall frequency?
Yes, keep structures operational as much as possible during maintenance and modernization work. Use of equipment to ensure temporary pumping during work, installation of generators during planned Hydro-Québec work. Public awareness campaign on waste in toilets. Comprehensive plan for the implementation of telemetry in all sectors of the City. Purchase of equipment (diesel pumps, gas pumps, generators, trailer for tools) to intervene in various situations (work and/or emergency). Provide, during the design of the works, facilities for the maintenance and upkeep of the equipment without overflowing.
What is your city doing to optimize or increase wastewater disposal and treatment capacity in your area?
Creation of a working committee on the management of backflow and points of operational vulnerability (water treatment department, engineering department, public works department). Implementation of a program to evaluate the durability of the infrastructures in order to ensure the replacement of mechanical process equipment (pumps, valves, screens, boosters, control panels and electrical equipment). Specific training for operation, maintenance and supervision personnel.
What is your city doing to reduce the amount of water entering the sewer system and causing outfalls?
Separation works of the combined networks of the critical sectors (note from the Fondation Rivières: unlike the separate systems, combined systems collect both wastewater and stormwater, and are frequently associated with overflows during heavy rain or snowmelt)particularly in the Desjardins sector where we have seen significant improvements over the years. Keeping the sewer system master plans up to date. Granted specific mandates for the evaluation of the residual capacities of wastewater facilities. Increased awareness of the impacts associated with wastewater overflows among staff in the various City departments and services.
How do you interpret the results of the 2021 ranking in terms of per capita intensity, number of spill and bypass days, and measurement quality?
We note that the Fondation Rivières has taken into account the comments sent by the City of Longueuil regarding the corrections to be made for the calculation of the intensity index for serial structures on our territory. We thank the Fondation Rivières for having made the adjustments and understand that Longueuil ranks 32nd among all cities in Quebec and 2nd among large cities after Trois-Rivières, based on the intensity index per citizen for the year 2021.
While we support the use of an intensity index, we believe that this index should also take into account the characteristics of the systems and the design criteria of the wastewater facilities in order to compare the actual performance of cities. It is important to remember that cities did not design the sewer systems they operate. This is a legacy of the Quebec government's Programme d'assainissement des eaux du Québec, and the design parameters at the time were not consistent from the outset. This makes comparisons between cities difficult as they do not have the same basis and parameters.
Furthermore, given that the majority of outfall events occur during periods of rainfall and snowmelt, the total population of a city has very little influence on the frequency and duration of overflows, as well as on the performance of the systems in general. It is primarily the proportion of combined and pseudo-separative networks of a city, i.e., sewer systems that combine stormwater and wastewater, rather than being separate, which affects performance. Thus, rainfall has a major impact on this level, as demonstrated by the comparison of 2020 and 2021 overflows. For example, with equivalent population and sewerage capacity, a city with a higher proportion of combined sewerage systems will necessarily be disadvantaged by the intensity per citizen indicator, considering that these systems are very strongly influenced by rainfall. We suggest that the surface area of the catchment area served be used in the establishment of the index since it is the rain that falls on this territory that generates the overflows.
Note that the combined and pseudo-separated networks represent nearly 66% of the total networks in Longueuil.
Does your city have specific goals for a net decrease in outfall frequency?
The City of Longueuil has adopted an overflow management plan that takes into account the ultimate development assumptions for the territory and has begun to implement compensatory measures in order to comply with the performance standards required by the applicable regulations. It should also be noted that of the 90 structures in the Longueuil sewer system, less than 10% are responsible for 90% of the overall intensity index. Within the framework of the above-mentioned plan, these structures with a major impact have been targeted as well as measures to mitigate outfalls, such as the construction of a retention basin adjacent to the St. Lawrence Seaway pumping station, located in Vieux-Longueuil. Investments of $5.6 million are planned in the three-year capital program for 2023 to 2025 for compensatory measures under the overflow management plan.
What is your city doing to optimize or increase wastewater disposal and treatment capacity in your area?
Several studies are underway to determine the optimal solution for the expansion and upgrading of the South Shore Wastewater Treatment Centre in relation to future requirements applicable in 2031. An action plan will be submitted to the MELCC by the end of the year as planned in the ROMAEU. Thus, the expansion and upgrading of the CERS is planned by 2031. Discussions have been initiated with MELCC to determine the level of processing expected in the future. If an increase in capacity is required to optimize environmental performance, the cities linked to the agglomeration of Longueuil will request financial assistance from senior governments.
What is your city doing to reduce the amount of water entering the sewer system and causing outfalls?
In 2020, the agglomeration of Longueuil adopted the Water Strategy 2020-2030 which is the result of strategic planning to ensure the quality, integrity and sustainability of the water service. This 10-year strategy consists of 89 actions divided into 6 families of actions ranging from planning, asset management, financial management and implementation. Several actions resulting from this strategy will be taken to reduce water inputs that impact outfalls.
Par ailleurs, la Ville de Longueuil applique sur son territoire un règlement imposant le contrôle des rejets pluviaux et la réalisation de bassins de rétention. Des mesures de contrôle des débits pluviaux sont également appliquées sur le territoire des villes liées notamment à Brossard, Boucherville et Saint-Lambert. Ces mesures permettront, dans les aires vouées au redéveloppement, de requalifier l’empreinte au sol afin de réduire les superficies imperméables et de favoriser l’implantation d’infrastructures vertes et de pratiques de gestion optimale des eaux pluviales en vue de réduire le ruissellement.
Un plan d’adaptation aux changements climatiques est en cours d’élaboration afin d’identifier les mesures d’adaptation à mettre en œuvre pour augmenter la résilience de la Ville de Longueuil face aux effets des changements climatiques. Concernant la gestion de l’eau, plusieurs mesures d’adaptation permettront d’améliorer la résilience des bâtiments et des infrastructures face à l’augmentation des précipitations et des inondations anticipées dans le climat futur.
De plus, chacune des villes desservies est responsable de planifier et réaliser les plans de renouvellement des réseaux d’aqueduc et d’égouts locaux. Ces travaux permettent de corriger les déficiences structurales des réseaux et de réduire les apports en eaux parasites. Chaque ville est aussi responsable de prendre les mesures en vue d’atteindre les objectifs de la Stratégie québécoise d’économie d’eau potable, notamment en ce qui a trait à la réduction des pertes dans les réseaux d’eau potable.
How do you interpret the results of the 2021 ranking in terms of per capita intensity, number of spill and bypass days, and measurement quality?
La Ville de Montréal est très fière de constater que, selon le classement proposé, elle serait la plus performante des grandes villes du Québec. Cela démontre bien que les efforts déployés ces dernières années portent fruit.
Dans l’ensemble, nous constatons que le palmarès met toutes les municipalités sur un pied d’égalité, indépendamment de leur type de réseau (séparatif ou unitaire) alors que cette information influence directement la performance. Par ailleurs, l’ordonnancement proposé ne tient pas compte des dérivations, ni de la qualité de la mesure. Ainsi, certaines municipalités qui ont peu d’enregistreur électronique de débordement (EED) se positionnent mieux que d’autres munies de nombreux d’instruments. De la même manière, on observe par exemple que certaines municipalités se situent au meilleur rang (394e rang) alors qu’elles comptent un très grand nombre de dérivations par an. Ainsi, nous croyons que la méthode de calcul permettant d’établir le palmarès pourra encore être améliorée dans les années à venir afin de tenir compte de ces variables. Un calcul à plusieurs dimensions permettra de dresser un portrait plus réaliste de la performance globale des systèmes d’assainissement sur les milieux récepteurs, pas seulement basé sur l’intensité des débordements par habitant.
Does your city have specific goals for a net decrease in outfall frequency?
La stratégie montréalaise de l’eau a été adoptée en 2011 et un premier bilan a été publié en 2022. Il s’agit d’un plan stratégique intégré couvrant l’ensemble du cycle de l’eau. Le plan de gestion des débordements ayant été adopté en 2021 fait la démonstration que cette stratégie a eu une incidence positive sur la réduction globale des débits à la station de traitement. Par ailleurs, de par son système de contrôle intégré des intercepteurs, les objectifs de réduction des débordements sont davantage associés à une réduction volumétrique qu’en fréquence et en durée des événements. Plusieurs projets d’ouvrage de rétention sont en cours de conception ou de réalisation et permettront, dès leur mise en service, une réduction significative des volumes débordés annuellement pour certains ouvrages ciblés.
What is your city doing to optimize or increase wastewater disposal and treatment capacity in your area?
Montréal possédant la troisième plus grande station d’épuration au monde, il n’est pas envisagé d’en augmenter la capacité de traitement. Par ailleurs, la Ville débute un important chantier afin d’améliorer la qualité de son effluent, le projet de désinfection à l’ozone. Ce grand chantier d’une valeur de plus de 700M$ permettra de réduire la concentration de bactéries de plus de 99 %, celle des virus d’environ 96 % et celle d’un grand nombre de contaminants d’intérêt émergent (ex. produits pharmaceutiques, industriels et hormones) d’entre 40 % à 98 %. L’ozonation va donc permettre d’améliorer grandement la qualité des eaux rejetées au fleuve.
Montréal possède également un système d’optimisation et de contrôle intégré de ses intercepteurs. Ce système, en fonction depuis 2009, est en constante évolution et a pour objectif de maximiser la capacité de traitement en temps de pluie tout en réduisant les volumes débordés en réseau. Le problème d’optimisation considère plusieurs paramètres pour définir les consignes d’opération, par exemple : la capacité de traitement, le stockage disponible en réseau, la sensibilité des milieux récepteurs, les prévisions météorologiques ainsi que les données provenant de nombreux capteurs (pluviomètres, sondes de niveau, position de vannes, etc.) disposés sur l’ensemble du territoire. D’ailleurs, un projet est en cours afin d’intégrer les nouveaux bassins de rétention, qui sont présentement à l’étape de conception, de construction ou de mise en service, à ce système d’optimisation afin de bénéficier des meilleures stratégies opératoires.
What is your city doing to reduce the amount of water entering the sewer system and causing outfalls?
La Ville de Montréal travaille activement sur différents projets permettant la réduction du ruissellement à la source. En effet, l’adoption du règlement 20-030 et du plan de gestion des débordements permettent de réduire les débits associés au redéveloppement du territoire, tandis qu’une équipe spécialisée en infrastructures vertes a été mise en place pour accélérer leur déploiement dans la métropole. Plusieurs projets de recherche sont également en cours avec des universités, étudiant une méthodologie permettant d’évaluer le rendement des infrastructures vertes sur la réduction du ruissellement ainsi que la performance de leur implantation sur la réduction des débordements.
How do you interpret the results of the 2021 ranking in terms of per capita intensity, number of spill and bypass days, and measurement quality?
La méthodologie utilisée pour le calcul de l’indice d’intensité par habitant permet de comparer les municipalités entre elles de façon générale, mais elle contient certaines lacunes qui peuvent entraîner un biais dans les résultats. Entre autres, l’indice considère que l’ensemble du débit passant par un ouvrage est débordé, ce qui n’est pas le cas. Au contraire, il n’y a qu’une petite fraction du débit qui est débordée la majorité du temps. De plus, la méthodologie ne tient pas compte de la nature des eaux débordées, qui dicte la charge contaminante dirigée au milieu récepteur. Par ailleurs, la Ville est présentement dans un processus de mise à jour complète des fiches techniques de ces 224 ouvrages de surverses. À terme, ce travail rendra l’indice d’intensité de débordement par habitant de la Ville plus représentatif.
Le nombre élevé de jours où un débordement a été enregistré à la Ville de Québec peut, entre autres, être expliqué par l’effet de la marée sur de petits ouvrages de surverses; 89 des 301 jours où des surverses ont été enregistrées furent causées par le captage de marée. Ces petits ouvrages captent la marée, donc débordent souvent de très petits débits qui ont une faible charge en contaminant. La Ville de Québec travaille activement à solutionner ce problème, et des actions sont présentement en cours.
Bien que la période de fonte de 2021 ait été la moins intense des 15 dernières années, il y a en moyenne environ 300 débordements par année qui sont directement causés par celle-ci; réalité qui est bien différente selon les endroits au Québec.
La qualité des mesures de suivi de la Ville de Québec n’a jamais été aussi bonne qu’elle ne l’est présentement. Tous les ouvrages de surverse sont équipés d’enregistreur électronique de débordement (EED) avec un suivi en temps réel. Les seuls ouvrages qui ne sont pas équipés d’EED sont ceux qui ne peuvent déborder que par des vannes manuelles maintenues fermées. En cas de débordement d’un des ouvrages qui n’est pas équipé d’un EED, un suivi est fait par les opérateurs sur place. De ce fait, une note de A+ pour la qualité des mesures devrait être accordée tel que dans le palmarès 2019.
Does your city have specific goals for a net decrease in outfall frequency?
La Ville souhaite améliorer son bilan en la matière. Depuis 1999, la Ville de Québec a construit entre autres 24 réservoirs de rétention totalisant un volume de rétention de 212 000 m3, au coût de 212 millions de dollars. Ces investissements majeurs permettent en moyenne d’éviter le débordement de plus de 5 millions de m3 d’eaux usées vers les cours d’eau sensibles de la ville par année.
La Ville de Québec procède actuellement à la mise en service d’un nouveau réservoir de rétention de 17 000 m3, représentant un investissement de 22 millions de dollars, dans le secteur de l’anse au Foulon, qui devrait permettre à lui seul de soustraire plus de 150 débordements annuels récurrents.
De plus, la Ville de Québec est active et s’est engagée auprès du MELCC pour répondre aux exigences associées aux attestations d’assainissement municipale (AAM).
Par ailleurs, la Ville de Québec cherche à diminuer toutes les sources de contamination afin de redonner aux citoyens l’accès à leurs cours d’eau. Cela passe entre autres par une diminution des débordements, mais aussi par une diminution des autres sources de contaminations telles que les branchements inversés (branchement domestique d’un bâtiment dans le réseau pluvial). Une équipe entière est dédiée à ce travail et a permis de corriger 906 immeubles représentant 2 224 unités de logement, dont les raccordements d’égout étaient inversés (données en date du 27 octobre 2022). Le travail se poursuit et l’objectif de la Ville de Québec est d’éliminer complètement les branchements inversés.
What is your city doing to optimize or increase wastewater disposal and treatment capacity in your area?
La Ville de Québec effectue présentement des travaux majeurs afin de mettre à niveau les principaux postes de pompage de son réseau d’égout. Ces travaux augmentent la résilience et la fiabilité des infrastructures permettant de limiter les débordements d’eaux usées.
Le réseau d’interception de la Ville de Québec est géré par un système de contrôle en temps réel qui utilise les prévisions météos ainsi que des instruments sur le réseau pour maximiser les volumes d’eaux usées traitées aux stations d’épurations et les volumes d’eaux usées accumulées dans les réservoirs de rétention, et ce, afin de minimiser les débordements d’eaux usées lors d’un événement pluvieux. Un travail continu est fait sur ce système afin de le raffiner et de le bonifier.
What is your city doing to reduce the amount of water entering the sewer system and causing outfalls?
La Ville procède par opportunité afin de réduire les apports en eaux pluviales au réseau d’égout. Chaque projet de réaménagement est analysé afin que soient intégrées des infrastructures vertes permettant la réduction d’apport pluvial ou la séparation des réseaux d’égouts. Par ailleurs, lors du développement et du redéveloppement de lots privés, une régulation des débits d’eaux pluviales doit être faite pour limiter les apports aux réseaux.
De plus, la Ville de Québec travaille activement à la recherche et à l’élimination d’eaux parasitaires (eaux provenant d’infiltration dans le réseau ou d’apports illicites : raccordements de gouttières, ruissellement, etc.) dans les réseaux d’eaux usées par tests à la fumée et mesures de débits en réseau. Au cours des dernières années, la Ville de Québec a procédé à la construction de collecteurs pluviaux majeurs pour séparer des secteurs unitaires.
En résumé, la ville de Québec travaille activement à améliorer la performance environnementale de son réseau d’assainissement. Le support financier des paliers gouvernementaux supérieurs est important afin de permettre cette mise à niveau. Ainsi, la Ville de Québec pourra atteindre son objectif de redonner aux citoyens l’accès à leurs cours d’eau.
How do you interpret the results of the 2021 ranking in terms of per capita intensity, number of spill and bypass days, and measurement quality?
Ils sont plus représentatifs de notre réalité et de nos efforts comparativement à 2020.
Does your city have specific goals for a net decrease in outfall frequency?
Oui, plusieurs programmes correctifs qui seront à réaliser et en relation avec notre attestation d’assainissement municipale.
What is your city doing to optimize or increase wastewater disposal and treatment capacity in your area?
Fonctionnement à deux pompes à nos postes PP1 et PP4. Augmenter la capacité de pompage vers les étangs à notre poste PP principal (pré-traitement).
What is your city doing to reduce the amount of water entering the sewer system and causing outfalls?
Recherche de fuites et d’infiltrations, séparation de réseaux, colmatage de conduites et regards.
2021 Wastewater outfalls ranking
Consultez le plus récent palmarès des déversements d’eaux usées, sur la base de l’indice d’intensité des déversements, ainsi que la carte interactive à partir de laquelle est développé le palmarès.
Wastewater discharges in Quebec between 2017 and 2021
Découvrez l’évolution des performances des 700 municipalités du Québec de 2017 à 2021, toujours sur la base de l’indice d’intensité des déversements.